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被围猎的权力——洞庭湖区下塞湖非法矮围问题调查(上)

 2019-07-13 16:52:56

图为下塞湖矮围集中拆除专项整治行动施工现场。(资料图片)

出人意料的是,作为漉湖一霸的“夏老四”竟然在2007年、2008年和2012年先后当选沅江市、益阳市乃至湖南省人大代表,还于2010年获评湖南省劳动模范。益阳市、沅江市多名领导干部亦与其关系匪浅。

如果符合条件又没有来得及当月报送,可在报送相关信息后的年内剩余月份补充享受;也可在次年3月1日至6月30日内,通过向税务机关办理综合所得汇算清缴申报时享受扣除。

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然而,在长达十余年的时间里,私营业主夏顺安通过违规承包并非法修建矮围将下塞湖占为己有,从事非法捕捞养殖、盗采砂石等活动,严重影响行洪、破坏洞庭湖生态。

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新京报:除了北京市内的疏解,北京与津冀医疗方面的合作情况如何?

8月17日,大盘再度探底,A股三大股指均创下本轮调整以来的阶段新低。沪指盘中最低探至2665.59点,距离2016年的历史底部2638点仅27个点之遥。二级市场的持续下行,也使得场内破净个股数量创下历史新高。Wind数据显示,截至8月19日,沪深两市破净股票数已达279只(含ST股),在两市所有交易股票中占比已超过8%。

“任性”合同与虚假证明

《条例》第九十四条:利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

2G、3G的退网会不会影响这部分用户?独立电信分析师付亮认为,三大运营商网络减频是一个逐步的过程,2G用户也不必过于担心。中国联通此前也表示,减频不是关闭网络,而是一个逐步“瘦身”的过程。

2018年11月5日,国家主席习近平在进博会开幕式上宣布了在上交所设立科创板并试点注册制的消息,资本市场终于迎来制度性改革。据新华社消息,4月26日,《证券法》修订草案“三读”向社会公开征求意见,最大的看点便是增加了科创板注册制专节。

资料显示,邓宗祥于2007年11月至2010年12月担任沅江市市长,2010年12月至2016年7月担任沅江市委书记,后又调任益阳市委副秘书长。从时间上看,下塞湖矮围正是在其主政沅江期间逐步修建完成。

正是有了这些合同撑腰,夏顺安下定决心,继续加大投入建矮围。

图为下塞湖矮围一角(拆除前)。(资料图片)

事实上,早在2012年初,胡经纬便在调研时发现了下塞湖矮围问题。据他描述,当时已基本建成,规模很大,是非常明显的违法行为,但考虑到拆除难度大,没有气魄制止,就什么也没有做。

夏顺安的诸多“保护伞”中,沅江市漉湖芦苇场和湘阴县湖洲管委会的相关负责人职级虽然不高,却扮演着重要角色。

作为青春奉献类型的影片,电影《勇敢往事》入选上海市2018年电影党课百日展映活动,在第六届温哥华国际华语电影节上斩获“红枫叶大奖”最佳新锐导演奖。

不仅如此,据湖南省纪委监委调查,沅江和湘阴两地有关畜牧水产、水利、公安、砂石管理等单位多名领导干部多次收受夏顺安的红包礼品甚至贿赂。因下塞湖矮围问题,沅江市畜牧水产局还多次向上级畜牧水产部门领导干部送红包礼品。

人员转隶是改革试点工作的“牛鼻子”,是监察体制改革的关键环节。改革试点推开以来,上海围绕人员转隶,推动关键环节落实,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

然而,调查发现,胡经纬不仅收受夏顺安贿赂,自己也忙于经商办企业,甚至在洞庭湖违规经营矮围、种植欧美黑杨,是典型的“靠水吃水”。

三十年河东,三十年河西,大陆改革开放、经济发展的结果,造就了如今不凡的经济实力,过去台湾还能拿“亚洲四小龙”、“台湾钱淹脚目”来说嘴,但是这些台湾经济奇迹、繁荣的神话,现如今早就已经过时而快变成笑话。

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报道称,中国在科研成果方面对美国的优势并不是遍布所有领域。毫无疑问,不同国家也在不同的领域显示出自己的优势。例如美国和欧盟学者在生物医学方面的论文(和专利)更多,而中国还有韩国则在工程研究方面证明了自己的优势地位。

宋英辉:应该把性教育入家庭教育、幼儿园教育、中小学教育的必修的课程。我们国家还没有家庭教育法,如果有,就应该把性教育作为家庭教育法的内容之一。

据湖南省委通报,下塞湖矮围问题长期得不到有效整治,除相关职能部门和地方党委、政府履职不力外,一个重要原因就是少数领导干部严重违纪违法、失职渎职,为夏顺安违法行为提供帮助,充当“保护伞”。益阳市委副秘书长、时任沅江市委书记邓宗祥,便是其中典型。

1959年出生的“夏老四”曾在漉湖芦苇场务工。2001年以来,他以生产和销售芦苇的名义,先后多次与湘阴县湖洲管委会和沅江市漉湖芦苇场签订合同,在下塞湖开沟挖渠,筑围修路,经营芦苇。

“以前的合同,尽管没起到太大约束作用,但都规定了禁止工程建设等条款。从2010年起,取消了禁止性条款,完全站在夏顺安的角度拟定合同内容,2011年又在此基础上延长了20年。可以说,相关负责人不但不履职,还滥用职权,与夏顺安同流合污。”调查人员告诉记者。

此外,美国5%最富裕的家庭收入增长最多,增加了3%。而美国5%最贫困的家庭收入仅增长了0.5%。

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甘受围猎的“保护伞”

目前,漉湖芦苇场三任党委书记王正良、曹文举、冷世辉及原场长蒯建红,湘阴县湖洲管理委员会两任总经理杨立华、汪介凡,均被采取留置措施。而王正良、杨立华正是收受贿赂后违规与夏顺安签订长期承包合同的当事人。

2012年8月14日,夏顺安找到时任沅江市水利局局长胡经纬,请其帮忙出具不影响行洪证明,以便办理下塞湖承包经营权抵押贷款。胡经纬随即吩咐另一名局领导办理。凭借此证明,夏顺安不仅成功贷款上千万元,还多次阻扰沅江、湘阴相关部门执法。

2008年,看到芦苇生产效益下滑,“夏老四”便设想通过修建矮围将下塞湖湖洲围起来进行非法捕捞和养殖。2008年6月和2010年4月,“夏老四”分别与两地湖洲管理部门违规续签长期承包合同,非法围垦湖洲、河道,擅自修建矮围,从事非法捕捞养殖、盗采砂石等活动。从2011年开始,大规模加高、加宽和加固矮围,并修建3个钢筋混凝土节制闸。2014年,矮围建成,以2.77万亩的圈地面积成为洞庭湖最大的矮围。

中韩双方遵循人道主义原则,本着友好协商、务实合作的精神,从2014年至2018年已连续五年成功交接589位在韩中国人民志愿军烈士遗骸。今后在韩发掘出的中国人民志愿军烈士遗骸,韩国将继续移交给中国。

库克称,该公司营收不及预期的主要原因及全球营收同比下滑,就是由于大中华区的iPhone、Mac和iPad的销售欠佳。

比非法捕捞更为暴利的,是在矮围附近盗采砂石。据调查人员估算,按照当时的市场价,一条采砂船开工不超过12个小时就能获利十余万元,堪称“夏老四”最重要的生财之道。不仅如此,“夏老四”还组建了“护堤队”,对闯入地盘的其他盗采船只按每日一万元的标准收取“保护费”。

对此,广东国晖律师事务所律师李军说,目前我国社会保障体系存在一定缺陷,存在一些家庭本身抚养能力不足,如果在国外可能被剥夺抚养权,但在国内无人过问。另一方面收养法对于孩子的收养限制得过死,正常途径往往无从收养,于是出现亲生父母卖亲生儿的事情。对于这类行为的从轻判罚,正是有对于现实制度的考虑。

如今,随着矮围的拆除和夏顺安的落网,邓宗祥、傅建平等“保护伞”也相继被采取留置措施。

昭觉县新城镇拖都村离县城并不算远,但从不通路的地方下车,爬上山需要一个小时,这里身处高山、土地贫瘠,异常贫穷。刚到山下,记者一行就发现一个十来岁的女孩正和母亲在山脚下打水。她叫吉布牛牛,11岁了,父亲去世后和母亲相依为命,每天母女俩要下山三趟背5公斤的水,用来饮用和喂养牲畜。

除合同问题外,两地湖洲管理部门作为“甲方”和最直接的监管者,长期以来对夏顺安的违法行为视而不见,多人与其结成利益共同体。

纪志宏认为,应推动金融市场转型,提升民营企业金融服务能力。首先,在经济下行和结构调整阶段,企业信用风险凸显,需建立有效的信用风险评估和约束机制,对企业经营的不确定性给予合理定价。其次,中小企业、民营企业更需要长期的、有风险承担能力的资金扶持,但需解决好长期资金定价和投资者保护问题,特别是要建立市场化的风险收益匹配机制,为投资者提供相对稳定的预期,促进长期投资。再次,应加强金融监管对金融市场快速发展的适应性。

9月12日,湖南省委公布对有关责任人的处理决定,25个单位的62名国家公职人员受到严肃问责,另有11人接受组织审查和监察调查。自此,下塞湖矮围背后的腐败和作风问题,陆续浮出水面。

更为恶劣的是,邓宗祥还利用职权为夏顺安当选省、市人大代表提供帮助。益阳市畜牧水产局原局长傅建平收受夏顺安贿赂,也为其当选省人大代表提供便利。

据邓宗祥交代,自2009年以来,几乎每年春节夏顺安都会来家中拜年,所送礼金从2009年的5000元逐步涨到去年春节的4万元,今年春节期间还送了2万元。在2011年和2012年中秋节,以及邓宗祥父亲、岳父去世时,夏顺安也都有所“表示”,金额从1万元到2万元不等。此外,在2008年至2016年益阳市人大会议期间,邓宗祥还先后7次收受夏顺安红包,每次5000元。

今年6月3日,“夏老四”因涉嫌贷款诈骗罪被公安机关立案侦查并刑事拘留,下塞湖矮围问题终于倒下了第一块多米诺骨牌。

如此明显的违法行为,何以持续十余年之久?

“从过去经验看,降准对股市的影响都不太明显。2014年以来,央行共降准10次,降准之后的30天内,有4次股市下跌,6次股市上涨。”融360理财分析师刘银平也表示,但在当前股市持续低迷的状况下,降准有利于提振市场信心。

既有市领导关照,又有省人大代表这块金字招牌,夏顺安的非法矮围愈发“固若金汤”。据湖南省纪委监委第十纪检监察室副主任刘孙科介绍,夏顺安多次利用省人大代表身份为矮围提供保护,甚至威胁执法部门:“我是有地方说话的。”

新华社呼和浩特7月6日电(记者刘懿德)打掉涉黑犯罪组织5个、涉恶团伙377个,向纪检监察部门移交干部涉贪腐、涉职务犯罪线索143条……扫黑除恶专项斗争开展以来,内蒙古坚持把扫黑除恶与铲除“保护伞”结合起来,打掉了一批社会影响十分恶劣、人民群众深恶痛绝的村霸、市霸、行霸,形成了全力围剿黑恶势力的态势。

“胡经纬介绍夏顺安给我,说市里领导很关注他的发展,叫我把这个事办一下。”经办人说,胡经纬在担任局长期间,从未安排部署水事执法部门对下塞湖修建矮围行为进行查处,漉湖水管站也从未向水政监察执法大队报告过下塞湖的水事违法问题。

最终直到纪委介入,才从外地将王昌宏追回。他因违规经商,欠下400多万债务,其中还有高利贷,所以一逃了之。

“下塞湖矮围是非法的,且主要是在我的任期内建成的,我有不可推卸的责任。”邓宗祥在自述材料中写道。

就这样,海力其汗退休后,一边继续指导村民种植葡萄,一边扎进了50亩试验田,开始试种葡萄新品种。“我们吐鲁番葡萄品种太单一了,都是无核白,我退休前就想好了,要想办法推广新品种。”她说。

下塞湖位于南洞庭湖腹地,地跨湖南湘阴、沅江两地,东、南、北三面均为河道,涨水为湖、退水为洲,是重要的湿地生态保护区。

奎特罗说,尽管尚未能阻止国内经济和民生状况的恶化,但马杜罗政府目前基本稳固住了国内政局,提前大选有利于借助去年三场选举获胜的势头,对反对党乘胜追击。

修筑和使用矮围的过程,也是“夏老四”不断攫取暴利的过程。以捕鱼为例,只需在涨水时开闸、退水时关闸,洞庭湖的鱼便成了矮围内的私产。

更有甚者,在收受夏顺安贿赂后,违规出具了“下塞湖围湖养殖没有影响行洪,符合相关政策”的证明,为夏顺安阻扰执法提供了“挡箭牌”。

今年6月初,下塞湖矮围问题曝光后,湖南省委高度重视,采取有力措施,督促案发地党委和政府对下塞湖矮围进行整治。省委书记杜家毫作出批示,责成省纪委监委开展调查并严肃问责。6月3日至20日,矮围及节制闸得以全部拆除。

“夏老四”的违法行为,早已引起当地群众愤慨。漉湖芦苇场一名退休人员曾向益阳市领导举报“夏老四”围垦另一处湿地及相关干部不作为问题,当沅江市纪委监委介入调查时,举报人甚至担心“是‘夏老四’派来的人”。

学者们走向民间,将读书人的斯文与气节在乡土中国传扬。他们在漫长的抗战岁月中保持贫寒操守,再现了“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的高风亮节。

“邓宗祥也好,胡经纬也罢,凡是在里面弄虚作假、欺上瞒下、收受财物的,不管涉及谁,一律从重处理。这是省委、省纪委监委的鲜明态度。”湖南省纪委监委有关负责人表示。(记者瞿芃)

第二,美国排挤华为,真正原因恐怕不在于国家安全威胁,而是企图通过政治干预打压美企业竞争对手。美国为首的“五眼联盟”情报机构虽一再宣称,华为设备会对有关国家安全构成威胁,但迄今从未拿出证据。他们指责华为与中国政府关系密切并为中国官方进行间谍活动,理由之一就是中国《国家情报法》要求机构和个人配合国家情报工作。对于这一点,不论是中国政府,还是华为公司都作出了澄清。日前,英国前情报机构通信总部负责人公开发文表示,迄今从未发现中国政府通过华为开展恶意网络活动的证据。以立法形式维护国家安全是国际通行做法,美国法律就要求电信运营商有义务同政府情报机构合作。“五眼联盟”国家以及法国、德国等西方国家都有类似法律规定。中国《国家情报法》的制定正是参考了这些西方国家的有关法律条文。事实上,正是那些指责中国政府利用华为设备从事间谍活动的国家干着利用电信公司设备从事间谍活动的勾当。相信读者们不会忘记前几年披露的“棱

记者在井冈山回访发现,脱贫“摘帽”后,当地坚持脱贫不脱帮扶、摘帽不摘政策原则,继续巩固提升脱贫成效。井冈山市委农工部部长巫太明说,2017年,当地共整合4.6亿元资金巩固提升脱贫成效,让贫困群众的日子越过越好!

在下塞湖沅江部分所属的漉湖芦苇场乃至沅江市,“夏老四”的知名度远大于其本名夏顺安。在很多人眼里,“夏老四”是不折不扣的漉湖一霸。

发表在新一期美国《科学》杂志上的论文说,研究人员第一次验证了由铁、碲和硒等成分组成的一种晶体材料存在拓扑超导态,并测出其自旋结构和超导能隙。

对邓宗祥的围猎,为夏顺安带来了不菲的回报。据湖南省纪委监委第十纪检监察室主任易忠民介绍,邓宗祥早在2013年就去过下塞湖,也见到了矮围,但并未作出处理。市委书记的纵容默许,令夏顺安愈发得意忘形,也在当地起到了不良的导向作用。

“我家楼下突然来了很多警车。”昨天晚上,许多家住南京市雨花台区金地自在城的市民拨打扬子晚报热线反映,小区里出现了许多警车以及荷枪实弹的警察。原来,雨花台警方经过四个多月的线索摸排和追踪调查,成功开展了一次大规模集中清剿行动,一举摧毁了一个特大传销团伙,抓获传销成员236人,在出租房内开会讨论公司员工待遇及住房问题的26名老总也全部被抓获。经查,该传销团伙的涉案金额高达千万元。通讯员雨宫宣扬子晚报全媒体记者季宇轩

在你为了抢不到车票而抓耳挠腮的时候,国外的小伙伴很有可能也在为了一张返乡的车票而发愁。

华盛顿哥伦比亚特区霍金豪森律师事务所(HoganLovells)的阿隆·库特勒(AaronCutler)表示,“规定中涉及的美国公司如今必须评估每一笔海外投资,以确定他们是否需要向委员会申报”。

“夏老四”的生财之道

第五,深化创新合作。本届中国-东盟博览会主题是“共建21世纪海上丝绸之路,构建中国-东盟创新共同体”。中国愿与东盟共同实施“一带一路”科技创新行动计划,着力构建区域技术转移协作网络,促进技术转移和成果转化。大力开展科技人才培训、技术交流,为本地区的发展提供有力的技术和智力支持。

“他在采取这个办法之前,每年捕捞收入不到20万元,里面还有他自己投入的鱼苗。矮围建成后,每年收入高达几百万元,且捕捞的都是洞庭湖的自然鱼,可以说是灭绝性捕捞。”湖南省纪委监委调查人员告诉记者。

记者调取夏顺安与漉湖芦苇场签订的多份合同发现,2010年以前主要为“苇山承包经营合同”,承包内容均为芦苇经营且期限不超过一年;2010年则成了“湖洲租赁承包合同”,明确将1.74万亩的下塞湖洲块租赁承包给夏顺安经营,承包期限从2010年到2020年;2011年1月,双方签署补充协议,又将承包期限延长至2040年。

这天下午,售楼处来了大约140多位登记摇号的大学毕业生。在他们眼中,“八折房”吸引力主要有两点:

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